Paraguay inicia modernización histórica del control migratorio y aeroportuario

Tras años de planificación, Paraguay pone en marcha un proyecto estratégico que incorpora transferencia de tecnología y permitirá contar en 2026 con un sistema avanzado de control migratorio y seguridad aeroportuaria.

   El Gobierno del Paraguay inicia formalmente el plan de implementación del sistema API/PNR, una plataforma tecnológica estratégica prevista en la agenda de modernización del control migratorio, cuya ejecución se concreta tras años de planificación.

   El proyecto será ejecutado por la Dirección Nacional de Migraciones, en conjunto con la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), e incluye la adquisición del sistema API/PNR y de terminales biométricas de control migratorio, que optimizarán los procesos de identificación, verificación y análisis de pasajeros, marcando un salto tecnológico sin precedentes y atendiendo una necesidad de larga data de adecuar los controles migratorios a los estándares internacionales de seguridad de la OACI, considerando que Paraguay es de los pocos países de la región que aún no cuenta con este sistema, alineando así al país con las mejores prácticas internacionales en seguridad y facilitación del tránsito aéreo.

   Con este sistema también se incorpora la transferencia de tecnología, lo que permitirá que el Estado paraguayo no solo cuente con la plataforma, sino que adquiera las capacidades técnicas y operativas para gestionarla de manera autónoma, reforzando la seguridad migratoria y aeroportuaria, además de garantizar la soberanía sobre un sistema clave de información anticipada de pasajeros, que entraría en operación a mediados del 2026.

  La implementación del sistema API/PNR se lleva adelante por mandato del Presidente de la República, Santiago Peña, a través de tres decretos del Poder Ejecutivo que establecen su carácter prioritario, su modalidad de contratación y su financiamiento:

• El Decreto Nº 4183/2025, que aprueba el Plan de Implementación del Sistema API/PNR de Facilitación y Seguridad de la Aviación y declara el proyecto de interés y prioridad nacional.
• El Decreto Nº 4991/2025, que autoriza a la Dirección Nacional de Migraciones a realizar la contratación por la vía de la excepción, conforme a la Ley Nº 7021/22 de Contrataciones Públicas, considerando la naturaleza crítica del sistema y el manejo de información sensible, en resguardo de la seguridad nacional.
• El Decreto Nº 4989/2025 garantiza la disponibilidad presupuestaria necesaria, autorizando las transferencias de créditos entre la DINAC y Migraciones.

   El proceso de contratación para la ejecución del proyecto se realiza bajo la modalidad de excepción, atendiendo a razones técnicas y de seguridad nacional, y garantizando la transferencia de conocimiento, capacitación y capacidades técnicas al Estado paraguayo, consolidando la autonomía operativa del sistema.

  Toda la documentación administrativa y legal del proceso de contratación se encuentra disponible en el Portal de la DNCP, bajo el ID Nº 474.811, permitiendo acceso a antecedentes, fundamentos normativos y actos del procedimiento, con la debida reserva de las especificaciones técnicas, cuya divulgación podría comprometer la seguridad nacional.

  La implementación del sistema API/PNR marcará un hito en la modernización del control migratorio y la seguridad aeroportuaria del país, al fortalecer las capacidades preventivas del Estado paraguayo y garantizar un manejo soberano y eficiente de la información de los pasajeros que ingresan al territorio nacional.